到2015年参与各类继续教育的人次将达2.9亿，参与率42%以上

　　2012年2月27日，教育部就《关于加快发展继续教育的若干意见》(征求意见稿)公开征求意见，明确了未来五年我国继续教育改革发展的战略地位、发展目标和基本任务，并从学历继续教育、非学历继续教育、社会生活教育、扫盲教育和学习型组织建设五个方面提出了具体要求。

　　人均接受培训不少于72学时

　　征求意见稿指出，到2015年，形成资源比较丰富、结构相对合理、灵活开放的继续教育办学与服务体系，各类示范性学习型组织基本形成，全民终身学习活动蓬勃开展，继续教育参与率大幅提升，体制机制和法规制度基本健全，各类社会成员有机会、有条件接受不同形式和类型的继续教育，促进全民学习、终身学习的学习型社会和人力资源强国建设，促进全体人民学有所教、学有所成以及学有所用。从业人员年参与各类继续教育2.9亿人次，参与率达到42%以上。

　　征求意见稿要求，要以加强人力资源能力建设为核心，大力发展职业导向的非学历继续教育。到2015年，每人每年接受教育培训的时间累计不少于12天或72学时。企事业单位员工培训的年参与率不低于45%。农村居民培训的年参与率达到20%以上。进城务工人员、待业人员、失业人员等都将有机会和条件参与相应的职业教育培训。

　　征求意见稿还要求，学历继续教育在籍学生总规模达到1200万人以上。东部地区和中心城市城乡社区成员参与有组织社区教育的比率达到60%以上，中西部地区达到40%以上。成人文盲数量较2000年减少50%以上。继续推进“全民终身学习活动周”活动，倡导全民阅读，推动全民学习。

　　建立健全城乡社区教育网络

　　针对不同办学体系的发展与服务定位问题，征求意见稿提出充分发挥学校资源优势开展继续教育，支持行业企业积极开展职工继续教育，建立健全城乡社区教育网络，提高社会教育培训机构继续教育办学服务水平，发挥传播媒体和社会公共文化设施的继续教育服务功能等五方面要求。

　　征求意见稿要求，要着力加强继续教育质量建设。全面提高学历继续教育质量，增强非学历继续教育的实效性，建立学习成果认证、积累和转换制度，加强继续教育教师队伍建设和管理，加强继续教育质量标准和评价体系建设等五个方面内容。

　　要大力推进继续教育信息化建设。建立数字化学习资源的开放共享机制，大力发展现代远程教育，加强继续教育信息化建设和管理等三个方面内容。

　　要建立健全继续教育的管理体制与法规制度。包括建立政府统筹管理体制，健全有关部门和行业主管部门管理机制，建立健全继续教育激励制度与机制，建立健全继续教育经费投入保障制度与机制，建立健全继续教育监管制度与机制，大力推进继续教育法律法规建设等内容。

　　鼓励继续教育国际合作

　　征求意见稿要求，各级政府要根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神，研究制定本地区继续教育专题规划。把继续教育纳入地方经济社会发展规划、教育事业发展规划。要建立健全继续教育管理体制和工作协调机制，明确各部门责任，加大经费和政策支持力度。明确各级各类继续教育的责任主体，把继续教育各项任务的落实情况作为考核相关管理机构和主要负责人工作业绩的重要内容，推进本地区继续教育快速健康发展。

　　征求意见稿还指出，鼓励支持开展多种形式的继续教育对外交流与合作，积极借鉴国际继续教育先进理念，大力引进国际继续教育优质资源，建立健全继续教育中外合作办学政策与制度。积极宣传继续教育先进典型、改革成果和发展成就，营造有利于继续教育健康发展的社会环境和鼓励全民终身学习的舆论氛围，推进继续教育全面协调可持续发展。

编辑：新闻宣传处