今年的政府工作报告指出,要“大力发展民办教育,鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域”。全国政协委员的分组讨论会上,关于民办教育的讨论也十分热烈。
在全国政协委员、均瑶集团董事长王均金看来,我国财政对教育投入的整体水平不高,需要出台促进民办教育的政策和落实细则,进一步鼓励民间资本对教育投入的热情和步伐,充分调动各种机制和力量兴教办学的积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入。
但是实践中,因为政策对投资回报的收紧、行政的过度管理,投资者对民办教育的前景却并不看好,全国政协委员、民生教育集团有限公司董事局主席兼CEO李学春介绍,自2003年《民办教育促进法》颁布以来,民办教育得到了快速的发展,但去年出现了大的拐点,许多投资国内民办高校的境外资本退市、退股,国内很多学校也纷纷被出让。他呼吁教育部采集多方面的信息,进行全面调研,制定有利于民办教育的决策。
全国政协委员、吉林华桥外国语学院院长秦和也认为,民办高等教育发展的政策环境不容乐观,一些制约民办高等教育发展的政策限制始终未能取得突破。这些问题包括民办高校的法人属性、地位尚不明确,绝大多数民办高校登记为民办非企业单位;稳定的公共财政支持制度尚未建立;与公办学校等政策待遇尚未落实;民办高校发展所需配套制度亟待完善。
3月9日,在“政协委员谈促进教育公平提高质量”为主题的记者会上,全国政协委员、北京师范大学校长钟秉林也表示,促进高等民办教育发展,首先应尽快清理相关的歧视政策。
同时针对投资回报的问题,他建议,应该探索民办高校的分类管理,盈利性还是非盈利性,这些问题有些争议,但是要先做起来,先往前推进,有些遗留问题可以在过渡阶段,通过政策去解决,这个还得尊重历史,尊重民办学校初始创办人的利益和贡献。
分类问题做好以后,政府对于民办高校,对于民办教育的政策扶持、财政支持就有了基础和依据。同时,民办学校的法人地位属性以及他的会计制度,一些资产的管理制度,还有税收问题也都可以迎刃而解。
编辑:新闻宣传处
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